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缺工問題難解 百萬移工不遠了

台灣將迎來百萬外勞大軍！因應國內缺工嚴重，據勞動部統計，至2024年9月為止含失聯外勞在內，來台外勞人數已逾80萬人，較去年同期增加5萬餘人，為近7年最高。由於勞動部近期仍持續放寬包括印度外勞，粗估2028年將突破百萬外勞大關。勞團抨擊，引進外勞不能解決缺工難題，若不妥適管理，反而會衍生更多問題。

據勞動部預估，2025年合法藍領外勞約74萬2825人，製造業47萬人，機構及家事看護工20萬餘人，重大工程及一般營造業約3萬餘人。此外，由於勞動部開放資深外勞轉任中階技術人力，放寬僑外生轉任中階人力業別，國際勞動力勢必不斷增加。

截至今年9月底為止，我國共有80萬5976名外勞（含8萬8881名失聯外勞），以目前國內847萬餘名受雇者而言，約每10名就有1名外勞。勞動部官員說，預估在缺工浪潮之下，製造業會再引進更多外勞，以因應需求。包括放寬公共工程申請外勞資格、開放一般營建業申請外勞、放寬農業外勞人數上限至2萬人等。

除了服務業之外，只要主管機關送案申請放寬新行業別使用外勞，幾乎也都是照案核准，勞動部長何佩珊日前在立院備詢時就表示，「只要主管機關提案，就會盡量鬆綁」。

台灣勞工陣線祕書長孫友聯批評，政府外勞政策只剩下擴大引進，引進後又不妥為管理，恐怕衍生更多問題，因此，也讓國際開始關注台灣的外勞人權，例如公平勞工協會（FLA）曾公開呼籲，台灣應在聘用外勞時，確保責任聘雇。

全國產業總工會理事長戴國榮說，外勞人數年年增加，其背後代表的是缺工問題，要解決缺工的根本之道，是處理少子化、自動化等，或是以彈性工時等方式增加婦女、中高齡勞參率應急，而不是只靠引進外勞就想解決所有問題。

依《就業服務法》規定，藍領外勞每年可以引進總人數，應依外籍勞工聘雇警戒指標訂定，但至今仍未訂定，監察院數年前已對此提出糾正。對此，戴國榮認為，在訂定人數管制前，應訂定如某行業失聯人數、比率等指標超標時，就應有暫停引進等措施，才會達到警戒指標的意義。

勞動部勞動力發展署署長蔡孟良認為，隨著經濟發展、外勞人數逐漸增加，但還是要確保政策目的性，「會去做適當處理」。

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