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2019-07-29
外籍漁工新聞與規定
保障漁工權益 民團批評缺乏具體作法

保障漁工權益 民團批評缺乏具體作法

C188公約納國內法 人口販運案件確實起訴

 內政部移民署7月25日、26日一連兩天,舉辦2019防制人口販運工作坊,由環境正義基金會、台灣人權促進會、綠色和平等多個民間團體組成的「外籍漁工人權保障聯盟」發表聲明,認為工作坊舉辦多年,卻未做到制度面的改善,產出的目標結論只淪為紙上談兵,至今仍缺乏具體措施及辦法。

  聯盟並建議,政府應儘速將國際勞工組織漁撈工作公約(ILO C188)國內法化,並由勞動部擔任主責機關,提高台灣漁船的勞動檢查頻率,對違規案件確實起訴,才能真正落實漁業改革,防制人口販運。

  美國國務院日前發布人口販運報告,台灣連續十年獲得第一級評比,六月底也從台灣自歐盟打擊IUU黃牌名單中除名,不過外籍漁工人權聯盟認為,海上工作環境危險且遠離各種政府監管,漁工透過跨國多層且複雜的仲介系統被雇用上船,漁船出海一趟常數月甚至數年才返回漁港,在海洋資源減少之下,漁船為降低成本,外籍漁工遭受不當對待的事情持續發生。

  聯盟並提到,去年台灣漁船福甡11號遭ILO認定為第一起違反C188遭港口國扣押的漁船,漁業署第一時間否認,卻在環境正義 基金會公布調查結果後再度重啟調查,才改口認定漁船涉及剝削漁工,並將案件交由地檢署調查是否涉及人口販運,顯示漁業署對人口販運認知不足,缺乏適當機制。而美國國務院2019人口販運報告中也點出漁業署與勞動部分工不清、仲介評估及問責制度待加強、跨部會合作不足等問題。

  環境正義基金會表示,台灣在對抗非法漁業有明顯進步,但在阻止剝削方面仍有進步空間,呼籲台灣政府盡快將國內法規提升至C188的水準。綠色和平也提到,今年泰國已將漁撈工作公約納入,成為亞洲第一也同時解除黃牌,確保漁工不分國籍,都能受到妥善保障。

  桃園群眾協會則認為,外籍漁工被要求簽下保證金,舉凡提前解約都會被巨額扣款,缺乏具體申訴管道、安置制度的情況下,申訴後往往很快返國,案件很難後續跟進。且司法系統對人口販運鑑別標準越趨嚴格,導致很少有剝削的雇主及仲介被起訴定罪。

  台灣國際勞工協會指出,今年五月勞動部甚至將境內漁工納入勞基法84-1適用範圍,拿掉工時及休息時間的保障,政府應從制度面全盤檢視仲介制度、轉換雇主、家事工權益保障,才能真正杜絕人口販運。

 

資料來源:外籍勞工通訊社
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