勞委會委託研究ECFA報告今出爐
|
勞委會委託研究ECFA報告今出爐
簽署增10萬工作 體力工占2.5成
勞委會自行委託學者研究兩岸簽署ECFA對我國就業市場影響評估報告21日公布，研究報告針對四種不同假設進行靜態模擬，提到如果不簽署ECFA，將影響台灣減少4.7萬人就業，如簽署ECFA後，就業機會則可增加10.5萬個至12.5萬個。
勞委會委託致理技術學院完成「因應東協加中、東協加日、東協加韓，兩岸簽署ECFA對我國就業市場之影響評估」。
這份報告是採全球貿易分析模型 (GTAP)及一般可計算均衡模型報告，並分別根據「無法簽署ECFA」、「兩岸工業產品自由化，農業不降稅」、「中國對我國自由化，我國工業產品自由化，農產品不降稅」、「兩岸全面自由化」4種不同情境，靜態分析其對我國勞動市場影響。
機械電子紡織產業受益
成衣金屬製品業將受損
報告指出簽署後無論何種假設情境，受損的三大產業製造業為成衣及服飾品、其他金屬及包含運動器材、玩具、文具用品、已錄製資料儲存媒體、其他清潔、服飾、日用品等之其他製品；服務業為不動產服務、工商服務與金融保險服務。
至於受益三大產業則分製造業以機械、電子產品與紡織品；服務業則為商品買賣、運輸倉儲通信與其他服務。
報告中指出，簽訂ECFA最大受益的就業職種以「服務佐理人員」可增加4萬3,400、操作工及體力工增2 萬9,300人及技術工2萬8,300人為主。但如果不簽ECFA，雇主為降低成本，大量自動化，將減少低階技術工需求，商品買賣業之服務佐理人員及操作工、體力工受到衝擊最大。
該研究結果顯示，若東協加三成形而我國被排除在外，則對我國經濟帶來負面衝擊，實質GDP將會下降0.179%，並將因經濟萎縮，致使就業人數減少4萬7,000人。
若兩岸簽訂ECFA，以研究模擬情境「中國全面開放、臺灣工業部門自由化」為例，經濟成長率約可增加0.824個百分點（實質GDP增0.824％），並透過產業產出的增加帶動對勞動需求的成長，靜態模擬結果我國總體就業人數可望增加約10萬5,000人至12萬5,000人之就業機會。
經濟部委託中經院研究則顯示動態模擬下，就業人數淨增加25萬人到26萬人。
保護受損產業勞工權益
有就業安定與轉業協助
勞委會表示，報告顯示簽訂ECFA後對就業仍可能產生一些影響，例如，雇主可能受到減少訂單、營業額降低等衝擊，因此降低成本，例如減少勞工工作時間、調整薪資、削減福利，凍結人事，甚至進行人事精簡裁員，或者雇主需要進行轉型，勞工需要轉業或提升職能。因此政府要讓利益極大化、傷害極小化，對於極小化的傷害，政府會有補救措施與配套，積極主動協助可能受影響的勞工。
勞委會副主委潘世偉指出，勞委會除參與諮商階段，並為保護我國勞工權益，已規劃「因應貿易自由化敏感性產業勞工就業發展與協助方案（草案）」，實施方式分為「就業安定措施」及「轉業再就業協助措施」兩大部分，透過跨部會合作，以穩定就業、轉業再就業協助、職務再設計、員工在職訓練及訓練津貼、創業輔導等相關措施為主，主動尋找及協助受貿易開放影響之勞工進行內部轉型、轉至同型產業其他企業、新興產業或受益產業就業，且積極協助敏感性產業勞工提升就業能力，以及轉業或再就業。
回上一頁 |
|
